--市公安局制定出台加强和谐警民关系建设的实施意见

为认真贯彻落实党的十七大和全省公安工作会议精神，进一步加强和谐警民关系建设，密切公安机关同人民群众的血肉联系，全面夯实公安工作的群众基础，努力开创和谐警民关系建设新局面。市公安局委研究决定，制定出台了《吕梁市公安机关加强和谐警民关系建设的实施意见》。

意见要求，一是要深入开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，要把广大党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，增强各级领导干部和广大民警贯彻落实转型发展、安全发展、和谐发展的自觉性和坚定性，统一公安机关如何在构建和谐社会中发挥更大的作用的思想认识，进一步激发广大民警的创新热情和迎难而上的斗志，在改革发展稳定的大局中不断加强公安工作和公安队伍建设。二是要深入开展全警大轮训活动。要开展“四个教育”，即：按照政治建警的要求，深入开展和谐警民关系教育、执法规范化教育、思想观念教育、法治意识教育“四个教育”。通过开展思想政治教育，使广大民警树立“五个理念”，即：牢固树立以人为本、执法为民的理念，公平正义、促进和谐的理念，严格管理、热情服务的理念，统筹兼顾、协调发展的理念，科技强警的理念“五个理念”。开展全警大轮训活动。培训重点是：“三懂四会”(懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动)。按照分级分类训练的原则，从3月份开始，市局统筹谋划，集中三个月时间，分期分批对全市公安民警（含事业编制人员、协勤人员）进行集中轮训。开展全警计算机基本技能水平考试工作。依托山西省公安厅在线考试系统，以水平考试为手段，严格考试监督，在确保民警本人亲自参考的前提下，采取下考一级的办法进行全警计算机基本技能的水平考试。所有民警（含事业编制人员、协勤人员）每分钟打字20个以上，计算机基础知识考试成绩在85分以上才算合格。三是要坚持开展爱民实践活动。要紧密结合公安机关的执法、管理和服务工作，因地制宜地组织开展多种形式的爱民实践活动，从人民群众最关心、最急需的事情做起，实实在在地为群众解决实际问题，逐步累积人民群众的信任和支持。四是要集中解决突出执法问题。要认真按照《山西省公安机关大力加强执法规范化建设的实施意见》的要求，建立健全规范执勤执法行为的工作机制，从程序上、实体上制定出台针对性强、操作性强的执勤执法制度，规范民警行为，从机制上对执勤执法过程的各个环节、各个层面进行全方位的规范监督和制约。要严肃查处民警违法违纪案件，实行重大案件挂牌督办制度，重点查办为“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和黑恶势力充当“保护伞”，以及插手经济纠纷，利用职权办关系案、人情案、金钱案等案件。五是要深入“开门评警”“开门接访”工作。做到评议的过程由群众来监督，评议的结果由群众来裁判，整改的效果由群众来检验。要切实增强评议工作的针对性和实效性，把政凤行风建设置于全社会的监督之下，以民主评议为载体，认真开展群众满意度调查，积极拓展群众监督和反映诉求的渠道。六是要推动警察公共关系建设。要召开座谈会，邀请党委政府领导、人大代表、政协委员、行风评议监督员及基层群众征求对公安工作、队伍建设、社会治安等方面的意见和建议。市、县两级公安机关要积极创造条件，定期组织文艺小分队深入基层公安机关和人民群众进行慰问、汇报演出，用群众喜闻乐见的形式介绍英雄模范人物，宣传真实感人的警民故事，展示公安工作和公安队伍建设的成效。七是要努力创建和谐警营。要以提高各级领导班子凝聚力为目标，加强党内民主建设，坚持和完善民主集中制，努力形成具有共同的思想基础和事业追求、浓厚的平等意识和民主氛围、良好的纪律作风和整体形象、紧密的团结协作和协同配合的坚强领导集体，促进“班子和谐”。