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“三基”工程建设开展以来,局党委反复考虑,研究再三,决定将全局的“三基”工程建设重任交付给李永生,由他具体负责落实。面对全局硬件建设不硬、基础工作不实、警力严重不足、经费严重短缺、民警素质参差不齐等现状,他有很多推辞的理由,但没有那样做,而是勇挑重任,凭着那股拼命三郎的劲,昼夜奋战在“三基”工程建设的第一线,出主意,想办法,定策略,抓督查,使全局“三基”工程建设呈现出整体健康发展的良好态势,创出一个又一个喜人成绩。 思路决定出路。为了使“三基”工程建设开好头、起好步,他认真学习有关重要文件的同时,多次深入基层所队,倾听他们和意见和建议,积极寻找工作的切入点、立足点、突破口,进一步理清了工作思路:从着力增强基层班子水平和基层民警的能力素质、着力加强基层所队的基础建设、警力装备建设,着力改善基层所队的工作环境和基层民警的待遇、着力提高所队打、防、控的一体化的工作水平五个方面入手,切实夯实公安工作根基。由他亲手起草了详实的“三基”工程实施方案及考核办法,得到了局党委一班人的肯定。按照确立的“更新理念、抓住机遇、力解难题、整体推进”的工作思路,将“三基”工程建设任务项目化、项目指标化,采取了“软指标硬攻、硬指标强攻”办法,逐项工作任务层层分解到人头上,明确责任单位、责任人和具体时间要求,一项一项地落到实处,为“三基”工程建设的顺利开展起到了积极的助推作用。 “ 三基”建设中,硬件建设是基础。他主动放弃了节假日和休息时间,加班加点,收集原始资料,朝着“房子、票子、台子、车子、眼子”这些主攻方向冲刺,认真撰写了13篇切合实际、操作性强的调研报告。每个报告总结现状实事求是,分析问题一针见血,解决对策便于操作。经局党委审定后,一份份报告呈送到县委政府主要领导手中,得到了县委政府的高度重视和支持。公安“三基”工程上升为党政重点工程,得到了强力推进。在新建12个派出所的项目、公安指挥大楼、交警大楼、消防大楼的过程中,他为了简化手续、减免收费、赢得时间,多次跑国土、计委、城建、各乡镇等有关单位搞协调,处处留下了他嘶哑的声音,一次不行再一次,直至办妥为止;设计中,他本着注重实用、保证达标、厉行节约的原则,与有关部门的人员制定了项目建设的可行性研究报告和建筑工程图纸,确定了建筑规模和建筑标准;在建设中,他主动配合施工方解决遇到的水、电、路、地面附着物赔偿等问题,并亲自监督工程质量,不达标的材料坚决不用,不按图纸施工的坚决不行,工程进度慢的及时指出,在他的努力下,投资900余万元的12个派出所项目于今年全部投入使用,投资共3500万元新建的公安指挥大楼、交警大楼、消防大楼如期开工,计划于明年国庆期间完工。在招聘50名巡防人员和24名暂住人员协管员中,他与领导组人员坚持公开、公平、竞争、择优的原则,严格按照组织报名、资格审查、考试、面试、体测、体检、政审、聘用等程序进行。报名采用张贴公告、电视台发布等宣传方式,让考生积极踊跃报名;报名资格审查实行公安局、人事局二级审查;考试采取试题保密外调、考官保密外聘;记分、核分、登分由领导组成员全部参加,实行交叉核实;每个环节所需公示的内容,都进行了及时的公示,接受社会的广泛监督,群众对此非常满意。在“天眼”工程建设中,他科学选址,合理规划,精心安装了视频探头38个,覆盖了整个县城。在信息化建设中,他及时与有关部门联系,建成了岚县公安局信息网页,全部联通了基层单位的“四级网”,有力地推进了警务信息资源共享的进程。 强攻难点,圆满完成了机构改革工作。工作中,他积极向局党委汇报机构改革的总体思路、基本原则、主要任务和工作要求,制定了《职能配置、内设机构和人员编制实施方案》。逐级上报后,方案及时予以转发。实施中,他多次与长期不在岗的老民警座谈,宣传优惠政策,最终使16名老民警办理了退休或离岗手续。上级给我局下达的编制为99人,我局在编民警实有95人。这一结果为机构改革顺利进行奠定了前提。在中层干部的选用上,他提出了三条走的路子:对专业要求高的单位负责人以稳为主,保持工作的连续性;对其他单位的负责人实行公开竞争、择优先任;对不适合担任单位负责人坚决予以调整。经过改革,全局中层干部的搭配合理,平均年龄为38岁,大专以上文化程度的占到89.5%,党员人数占到87.8%。在规范机构设置上,他始终坚持“规范管理层,简化中间层,强化最基层”的原则,规范内设机构的职能配置和称谓,由原来的18个精减为现有的10个,12个派出所中镇派出所的民警达到了10人以上,乡派出所的民警达到了5人以上。目前,我局综合管理机构民警仅占总警力的4.1%,基层一线警力占总警力的比例为94%,派出所警力占总警力的比例为40.2%,均达到了上级要求。在从优待警上,在他的努力下,局党委积极向上级争取,终于兑现了“二十公”提出的每名公安民警增加100元的特殊岗位津贴,民警执勤岗位津贴按每人每月10元的新标准足额发放,统一为每位民警办理了“岁岁平安”意外伤害保险和医疗保险,开通了因公负伤民警紧急救助“绿色通道”,落实了基层民警的年休假和年体检制度,体检经费全部列入了财政预算。还为9名一线民警解决了家属、子女的就业问题。 公安工作队伍建设是根本,是保证。他积极建议局党委并亲自组织实施开展了四个方面的练兵活动,内强素质,外树形象,促进了队伍的正规化建设。他把政治练兵摆在首位,紧紧抓住社会主义荣辱观教育和法治理念教育活动这一有利契机,开展了队伍教育整顿活动,组织民警听取全省英模先进事迹报告会,观看警示教育片,使大家从案例中汲取教训,得到警醒。通过持之以恒的教育,使广大民警执法为民思想更加牢固。通过开展培训班、组织学习、季度考试等形式,增强了全体民警学习《治安管理处罚法》、《行政处罚法》、《刑事诉讼法》、《刑法》等有关法律法规的自觉性,同时组织业务单位的骨干,制定了《办理刑事、行政案件操作程序规定》,发放到一线执法办案民警人手一册,并将《规定》列入苦练基本功内容中,以考促学,使民警熟练地掌握办案程序,熟记法规条文,自如运用,规范执法。开展了计算机技能培训,强化信息输入、业务查询、电子政务等基本技能和情报分析、网上作战等现代科技知识和技能的训练,使民警学科技、用科技的意识明显增强,提高公安工作现代化水平。先后组织开展刑警、巡警、治安警应具备的擒拿、警械使用、徒手防卫、控制和搜身带离、嫌疑车辆盘查、嫌疑人查控抓捕等技能训练;举行反恐演练,切实提高民警的实战技能。加强民警的养成教育,组织民警学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《山西省公安民警纪律条规手册》,并观看了《祸起特权思想》等反腐倡廉警示片,学习了上级机关查处的部分民警违法违纪案件的通报,进一步增强了民警执行公安纪律和法律法规的自觉意识。先后出台了严格执行“收支两条线”的规定、《扣押赃物赃款规定》等制度,继续推进“两个违规”专项整治,加大了警务督察的力度,三年来,先后开展明查暗访91次,下发通报54期,对15名违反规定的单位和24名民警及时予以通报批评,2名工作不力的民警采取了禁闭措施,有效规范民警的着装仪容、举止、礼节、组织纪律等警容风纪,树立起公安队伍良好职业风范。 全市“三基”建设现场推进会在我县隆重召开,一时起我局成为全市公安机关学习的楷模。这在岚县公安史上史无前例。这其中凝聚了他的多少智慧和汗水,全局人员有目共睹。他出色的业绩,赢得了县委、县政府及全局民警的一致好评。2006年被市局评为“百佳人民警察”,2007年该同志因“三基”工程成绩突出,被市局记三等功一次,2008年被市局嘉奖。 三年来,该同志以满腔的热情,务实的工作作风,任劳任怨,无私奉献在“三基”工程建设中,把各项工作做得井井有条,有声有色,收到良好效果.公安“三基”工程建设任重道远,他定会信心更加坚定,排难而上,奋力赶超,用自己的全部心血,为“三基”工程建设再创佳绩、再铸辉煌! |